Nord-kivu- l’an 1 du gouverneur Nzanzu Kasivita Carly, voici l’allocution de l’opposition en province ( Doc conférence de presse).

La présente allocution que la rédaction de FiziMedia.com vous propose est la réaction des élus de l’opposition dans la province du nord-kivu.

Elle a comme objectif l’évaluation de la première année depuis la prise du pouvoir par CarlyNzanzu.

Le gouverneur du nord-kivu Carly Nzanzu Kasivita été en conférence de presse le dimanche de la semaine passé où il a expliqué les réussites et les défaites de sa première année à la tête du nord-kivu.

Voici l’intégralité de l’allocution prononcée par l’opposition,une lecture de Hon Saidi Balikwisha.

Depuis les élections présidentielles, législatives nationales et provinciales de décembre 2018 suivies des élections sénatoriales, celle du Gouverneur et vice-Gouverneur de Province de mai 2019, la province du Nord-Kivu a espéré avoir le changement avec une nouvelle ère politique et de gouvernance car, sensiblement, les institutions politiques provinciales ont eu de nouveaux animateurs, ces élections ayant abouti au remplacement des anciens dirigeants.
A la suite des élections au Nord-Kivu du Gouverneur et vice-Gouverneur du 30 mai 2019, s’en est suivie son investiture le 20 juin 2019 et sa prise des fonctions le 28 juin 2019.
Comme le Gouverneur l’a bien dit lors de sa conférence de presse, il y a exactement une année (28/06/2019-28/06/2020) qu’il est à la commande de cette province.
Aujourd’hui, c’est un moment important car la population du Nord-Kivu se souviendra qu’à partir du discours de campagne du Gouverneur de Province Carly NZANZU KASIVITA, jusqu’à ce jour en passant par la présentation du programme de son gouvernement devant la représentation du peuple, les voix se sont levées de toute part pour fustiger ses faiblesses.
Dans les quelques lignes qui suivent, nous allons faire une appréciation plus ou moins objective du discours bilan de l’an « UN » du Gouverneur de province tel que présenté par lui dans sa conférence de presse du 28 juin 2020 dans différents domaines d’intervention.

DANS LE DOMAINE POLITIQUE.

Le Gouverneur prétend avoir effectué des missions diplomatiques qui ont abouties à la mobilisation des fonds du projet STEP/fonds social de la RDC et la libération des prisonniers congolais en Ouganda.
La population de la province du Nord-Kivu est témoins que :
La libération des congolais de la prison de l’Ouganda n’a pas été l’œuvre du Gouverneur du Nord-Kivu car le premier groupe de ces prisonniers est sorti de la Prison en Ouganda après avoir purgé leurs peines et le deuxième groupe l’a été à la suite du désengorgement des prisons en Ouganda à cause en COVID-19.
Si le Président TSHISEKEDI TSHILOMBO a fait une tournée en province du Nord-Kivu s’était pour honorer ses promesses de campagne de décembre 2018 et non une quelconque diplomatie du Gouverneur de province ;
Le projet STEP du fonds social de la république démocratique du Congo existe avant que l’honorable NZANZU KASIVITA ne soit Gouverneur et par ce, il veut s’approprier les efforts et les démarches du gouvernement central.

Les itinérances que le Gouverneur prétend avoir effectué sont jusque-là sans impact sur la vie de la population et qualifiées en promenade de santé car la situation sécuritaire en Province s’est empirée,
Le Gouverneur de province n’a rien fait par rapport à la collaboration harmonieuse entre institutions car à plusieurs occasions il a foulé aux pieds les instructions de sa hiérarchie notamment celles du vice Premier Ministre et Ministre en charge de l’intérieur, sécurité et affaires coutumières interdisant la nomination des commissaires généraux désignés en violation des lois de la République et surchargent le portefeuille du gouvernement provincial du Nord-Kivu dont la population est sérieusement paupérisée.

Le Gouverneur de province du Nord-Kivu n’a pas contribué à l’amélioration des conditions socio sécuritaires car depuis qu’il est à la commande de la province, les groupes armés ne font qu’augmenter et à opérer librement dans tous les villages de la province au point qu’à l’heure où il tenait sa conférence les populations étaient entrain d’être tuées, massacrées et kidnappées à BENI, RUTSHURU, LUBERO, NYIRAGONGO, MASISI, WALIKALE et la liste des déplacés internes et réfugiés ne fait que s’élargir. A ceci s’ajoute, à Goma le système 40 voleurs, à Butembo l’operation Kasuku, etc.

Bref la situation politique en province du Nord-Kivu depuis juin 2019 jusqu’à juin 2020 est restée chaotique surtout que les acteurs politiques parlementaires et extra parlementaires n’ont pas vu les empruntes du Gouverneur dans ce secteur.

DANS LE DOMAINE DU RENFORCEMENT DE L’AUTORITE DE L’ETAT ET DE LA SECURISATION DES PERSONNES ET LEURS BIENS.

Le Gouverneur de province prétend avoir fait des réalisations dans ce secteur d’activité.
Le peuple habitant la province du Nord-Kivu est témoin que :
Dans les trois villes et les 6 territoires de la province du Nord-Kivu les tracasseries des services (ANR, POLICE, FARDC, et autres) sont nombreuses au point qu’il y a lieu de comprendre que les propos du Gouverneur selon lesquels il y aurait un appui, on ne sait de quelle hauteur à ces services, c’est un mensonge et une moquerie à l’endroit de la population.

Il suffit de voir comment les paysans qui vont au champ sont pillés à travers les sentiers qu’ils traversent en allant et en rentrant des champs (payement de 1.000fc et prélèvement d’une quantité de leurs récoltes sur les barrières érigés par les services de sécurité et les groupes armés).
Faut-il ajouter les tracasseries le long de grandes routes par différents services étatiques. Les transporteurs, les conducteurs et les autres usagers en savent long.

S’agissant de la question des burundais qui s’étaient installés en ville de GOMA et en Territoire de NYIRAGONGO, l’autorité provinciale avait failli à sa mission car environ 1.000 personnes s’étaient infiltrées en Province et s’y installées pendant environ trois mois sans qu’elle le sache au point qu’il a fallu une alerte musclée de certains habitants de la ville de GOMA et certains politiciens pour qu’il agisse. Une preuve de plus que l’autorité ne contrôle pas le mouvement des populations en Province.

Par rapport aux dix jeeps il est inimaginable que quelqu’un aille au marché pour acquérir dix véhicules mais qu’il revienne seulement avec trois sans justifier où il laisse les sept autres. N’est-ce pas un comportement suspect susceptible de constituer un fait infractionnel. Encore que certaines sources reportent que ces trois jeeps seraient un don d’un bienfaiteur de la place.

Les membres des groupes armés qui se seraient rendus et être cantonnés à MUBAMBIRO et à KALUNGUTA n’ont pas reçu une assistance digne de soit cause pour laquelle ils ont déserté ces lieux de cantonnement pour regagner leurs bastions ou s’enrôler dans d’autres groupes armés.
La CIAP/DDRC Nord-Kivu n’est pas effectivement opérationnelle car la seule nomination de l’animateur ne peut pas être considérée comme opérationnalisation sans qu’il soit doté d’un seul moyen matériel ou financier pour son fonctionnement. Il suffit de constater qu’aujourd’hui la coordination de cette structure est menacée de déguerpissement faute de payement des loyers en ville de GOMA et qu’elle ne réalise d’activités faute de moyens au point que le seul animateur (coordonnateur provincial) qui existe vit au dépend et par conséquent n’aspire plus de crédit dans sa mission de sensibilisation des groupes armés.

DANS LE DOMAINE COUTUMIER.

Il faut le reconnaitre, le 05 juin 2020 il a été installé en province du Nord-Kivu la commission consultative de résolution des conflits coutumiers. Cependant, si tel a été la réalisation du gouverneur dans ce secteur, il faut aussi reconnaître qu’en province du Nord-Kivu, sous la conduite du même Gouverneur, le pouvoir coutumier est menacé d’extinction à la suite du remplacement intempestif des chefs coutumiers par les fonctionnaires délégués du Gouverneur éparpillés dans tous les villages de la province pour assumer pratiquement les fonctions dévolues aux chefs de village, de groupement et de chefferie.

A ce niveau, il joue la politique du sapeur-pompier en Province du Nord-Kivu surtout que ces fonctionnaires délégués sont nommés et affectés en méconnaissance des lois de la République.

DANS LE DOMAINE DE LA JUSTICE ET DES DROITS HUMAINS.

Le Gouverneur de Province prétend avoir appuyé les prisons en vivres et non vivres mais aussi les instances judiciaires dans l’organisation des audiences foraines.
La population du Nord-Kivu est témoin que :
Le CICR, dans le cadre du programme de la maladie à virus EBOLA, a appuyé en nourritures, médicaments et en eau les maisons de détention de la province du Nord-Kivu jusqu’à mars 2020 ;
Les fidèles des différentes confessions religieuses n’ont pas cessé d’apporter les vivres et non vivres aux détenus et prisonniers ;
Le fait pour le Gouverneur de n’avoir pas été en mesure de quantifier cet appui dénote qu’il veut tout simplement s’approprier les réalisations des partenaires et bienfaiteurs qui interviennent dans ce secteur.

Le prélèvement des frais de visite des prisonniers (1.000 Fc) et le payement « du droit du prisonnier » (en moyenne 120$) continus dans toutes nos maisons carcérales en Province au point qu’il y a lieu de se demander à quoi a consisté cet appui du Gouverneur de Province qui n’est pas à mesure de mettre fin à ces tracasseries ;
Les morts dues à la faim ne cessent d’être enregistrées dans les prisons ;
Le Gouverneur de Province aurait dû capitaliser l’exploitation de la concession de NYONGERA d’environ 1 000 Ha pour la fourniture des vivres de toutes les prisons de la Province.

DANS LE DOMAINE SOCIO-ADMINISTRATIF, DE LUTTE CONTRE LA CORRUPTION, COULAGE DES RECETTES ET TRACASSERIES.

La population du Nord-Kivu est témoin que :
Le Gouverneur s’est acquitté de son devoir en procurant au personnel de son gouvernement et de l’Assemblée provinciale des moyens de transport. Cependant, les engins sont trop vétustes, au point que la procédure et le mode de leur acquisition devraient attirer davantage l’attention des élus et du reste de la population de la Province ;
S’agissant de l’emploi, le Gouverneur de province a procédé au recrutement de plus de 200 agents dans la fonction publique provinciale en violation des dispositions pertinentes de l’Edit portant fonction publique provinciale et de la recommandation lui adressée par l’Assemblée provinciale du Nord-Kivu lui interdisant des engagements de ce genre avec le risque de se faire sanctionné pour outrage à l’Assemblée provinciale ;
Il y a lieu de déplorer, en dehors de l’illégalité qui a émaillée ce recrutement, les antivaleurs qui l’ont caractérisées tel que le népotisme, le clientélisme, le collinisme, la politisation en outrance de cette fonction publique, le remplacement des expérimentés par des néophytes sans procédure disciplinaire et le payement sélectif des agents dans la fonction publique provinciale.

Quotient des graves irrégularités et des conséquences fâcheuses qui découleraient de cette décision en Province du Nord-Kivu, le Gouverneur a préféré caché cette nouvelle mise en place.
Les entités territoriales décentralisées et déconcentrées sont délaissées à leur triste sort par le Gouverneur pendant toute une année, ce qui pousse les animateurs de ces entités à instituer les tracasseries, la corruption, le coulage des recettes pour leur survie ;
Le Gouverneur de province, dans son programme, affecte plus de 53% de son budget à un commissariat général (la reconstruction) pourtant non responsable devant l’Assemblé provinciale, comme pour empêcher les députés provinciaux d’effectuer un contrôle sur la grande partie des recettes de la province mais aussi par ce fait, il ne laisse aux autres ministères que les seules charges ayant trait au fonctionnement de leurs cabinets.

DANS LE DOMAINE DES FINANCES ET DE LA FISCALITE.

Pour le Gouverneur du Nord-Kivu, la création d’un audit organisationnel et fonctionnel interne a constitué sa priorité.
De notre part, il s’agit là du saupoudrage pure et simple d’autant plus que le Gouverneur aurait du créer la cellule d’audit et d’inspection des finances de la province qui, selon la loi sur les finances publiques (LOFIP) doit être externe à la DGR-NK elle-même. Le Gouverneur de Province, pour camoufler sa mégestion, préfère taire les recettes mensuelles réalisées par la DGRNK et les rétrocessions venant de Kinshasa.

DANS LE DOMAINE DE L’AGRICULTURE, PECHE ET ELEVAGE.

Il ressort de la présentation du Gouverneur de la Province du Nord-Kivu que ce secteur ne l’intéresse pas alors qu’il est connu de tous qu’en RDC en général et en Province du Nord-Kivu en particulier, l’agriculture, la pêche et l’élevage constituent le socle de l’économie et de tout développement.

Il s’est simplement camouflé derrière le projet PSA/Nord-Kivu qui est un projet du Gouvernement central qui date d’il y a 6 ans et dont la Province n’est pas négociatrice.
Faut-il encore ajouter qu’il y a tâtonnement dans le chef Gouverneur en ce sens qu’il n’a pas clairement quantifié les carburants et indiqué clairement les bénéficiaires sur le lac Edouard. C’est ici l’occasion de fustiger le fait que depuis son accession au pouvoir aucune patrouille n’a eu lieu sur le lac Edouard et le carburant dont il fait allusion n’est jamais arrivé sur terrain et surtout que selon ses propres dires tous les engins sont en panne.

LE DOMAINE MINIER

Le Gouverneur de Province prétend avoir maintenu le dialogue et assurer la médiation dans le conflit entre la SMB et la COOPERAMA en territoire de MASISI.
Mesdames et messieurs de la presse,
Il vous souviendra qu’à RUBAYA, dans le carré minier les tueries dues au conflit entre la coopérative et la société continuent à telle sorte que pour les personnes informées, une autorité étatique qui dirait avoir résolu le conflit serait entrain de se moquer de la population qui perd ses membres régulièrement à la suite de ces conflits.

Le Gouverneur de Province foule aux pieds les directives contenues dans la lettre du Ministre national des Mines lui donnant des instructions pour le règlement définitif de ce conflit qui n’a trop duré.
Faut-il aussi ajouter qu’au cours de cette première année de commande de la Province par monsieur NZANZU KASIVITA, le secteur minier n’est pas organisé sur toute l’étendue de la Province. La SOMIKIVU, la MGL et autres sociétés sont restées ignorée par lui.

DANS LE DOMAINE DU COMMERCE ET DES INSTALATIONS MARCHANDES.

Ici, il y a tout simplement une récupération du programme du gouvernement central financé par la Banque Mondiale et qui concerne non seulement la province du Nord-Kivu (BUNAGANA-KASINDI) mais aussi la province du Sud-Kivu (RUZIZI) pour flatter.

DANS LE DOMAINE DES INFRASTRUCTURES ROUTIERES.

A nos jours, les routes de la Province du Nord-Kivu sont dans un état de délabrement très avancé. Qu’il s’agisse des routes de desserte agricole, des routes provinciales et de la route nationale, le Gouverneur de Province est resté évasif et ne quantifie pas son intervention dans ce domaine au point qu’il y a lieu de considérer qu’il ignore même les tronçons, les attributaires, et en gros, ce sont les routes qui seraient construites dans le cadre du programme de 100 jours du chef de l’Etat en ville de GOMA, l’union européenne, la banque mondiale et des efforts de la population par le payement des frais de péage route et les 60 Fc par litre à la pompe qu’il tente de mettre à son actif.

DANS LE DOMAINE DE L’ENERGIE.

Sans préciser de quel type d’accompagnement le gouvernement a fait aux opérateurs du secteur de l’électricité ; il a, comme dans la plupart des secteurs précédents, comptabilisé à son actif, les projets des partenaires et dont la province du Nord-Kivu n’est pas partie au contrat.

DANS LE DOMAINE DE LA SANTE ET DE L’ASSAINISSEMENT.

Nous remercions l’initiative du Gouverneur d’avoir pensé à doter le centre de santé de BUNAGANA des tôles ondulées et d’un certain nombre de matériel et équipement juste la veille de la tenue de sa conférence bilan. Il est cependant à noter que :
Cette dotation n’a eu lieu que la veille de sa conférence de presse comme pour miroiter les habitants de ce village ;
Pour déposer ces 150 tôles, 5 députés plus un ministre provincial ont reçu des frais de mission qui ont coûté au trésor public provincial plus de la valeur des biens remis à la population de BUNAGANA, ce qui constitue une gestion irrationnelle et inefficiente ;
Dans le territoire de RUTSHURU le centre de santé de BUNAGANA n’a jamais été budgétisé et donc il parait suspect que le Gouverneur commence par ce cantre et laisse ceux là que les députés provinciaux ont priorisé dans ce territoire, signe de détournement ;
Le Gouverneur se rabat aux compétences du maire de ville dans le secteur de l’assainissement en procédant à la collecte et à l’évacuation des déchets et des immondices dans le marché en ville de GOMA alors que la mairie a un budget pour cette dépense ;
Le fait d’aller à l’aéroport pour recevoir l’équipe de riposte contre la COVID-19 ne peut pas être compté parmi les actions d’un Gouverneur.

DANS LE DOMAINE EDUCATIF.

Dans ce secteur, le gouverneur se réjouit d’avoir appuyé l’école du cinquantenaire, les boursiers en Russie et d’avoir aligné les non payés de l’enseignement au salaire.
Il y a lieu de rappeler à l’opinion qu’il a malheureusement assisté impuissamment à l’arrestation et détention des syndicalistes enseignants à la prison de MUNZENZE pour avoir défendu les droits de leurs collègues NU qui jusque là n’ont pas de salaire. Nous citons ici le président du syndicat BAALA SHAMAVU et le conseiller DUNIA BAZUNGU Henri qui viennent d’y faire deux semaines.

DANS LE DOMAINE SOCIAL ET DE CONTINGENCE HUMANITAIRE.

La Province du Nord-Kivu est en proie à des tueries et des criminalités sans précédent. L’insécurité grandissante en Province est à la base des mouvements de populations dont certains sont poussées à rester dans des camps et sont par conséquent nécessiteux. Il s’observe que dans ce secteur à part l’intervention du gouvernement dans l’assistance des victimes des accidents de circulation (avion, véhicules, bateau) les autres interventions sont la suite des initiatives privées.

C’est ainsi que le Gouverneur a envoyé son équipe à BENI pour distribuer l’argent collecté en ville de GOMA à l’occasion du concert de WERRASON, et à KASINDI pour payer l’indemnisation des expropriés pour cause d’utilité publique d’un projet financé par la banque mondiale. Encore que la distribution de ces biens s’est faite de façon sélective dans les camps des déplacés.

DANS LE DOMAINE DU TRANSPORT EN COMMUN.

La population du Nord-Kivu est témoin que:
Le Gouverneur prétend créer une société mixte appelée « société provinciale de transport, SPT/NK » malheureusement sans respect de la procédure légale,
L’utilisation de l’argent du contribuable par le Gouverneur sans en informer l’autorité budgétaire, qui est l’Assemblée Provinciale ;
La multiplicité des accidents de circulation dus à la négligence du contrôle technique des engins roulants par le Gouverneur de Province mais aussi la vente des attestations tenant lieu de permis de conduire sans respecter la procédure y relative ;
La transformation des amendes en taxes pour les usagers des voies de communication, tel le cas de la taxe pour faux chargement, la taxe de stationnement sur la chaussée, ….

DANS LE DOMAINE FONCIER DE L’ETAT.

La population du Nord-Kivu est témoins que :
Ce domaine est le plus conflictuel de tous en province du Nord-Kivu.

Il est surprenant qu’avec tant de conflits fonciers dans toutes circonscriptions électorales, le Gouverneur n’ait posé le jalon pour cette fin.

N’étant pas en mesure de résoudre les problèmes liés au foncier, c’est peut-être la raison pour laquelle il vient d’assister passivement à la vente du gouvernorat alors que ses prédécesseurs n’avaient pas acceptés une si grande humiliation.

Prétendre dans son discours qu’il maintient sa politique de protection et de sécurisation des biens du domaine foncier de l’Etat parait utopique à ce sens qu’une partie importante des parcelles de l’Etant en ville de GOMA ont fait l’objet de spoliation et de cession irrégulière à des particuliers pendant qu’il était ministre provincial aux affaires foncière. Encore que son incompétence à cette matière s’est faite notoirement observé dans sa dernière décision de scellage des maisons construites au mont Goma.
Mesdames et messieurs de la presse,
Pour justifier la faiblesse des réalisations au courant de ses 12 premiers mois à la tête de la province du Nord-Kivu, le Gouverneur Carly NZANZU KASIVITA se camoufle derrière les fabuleuses contraintes suivantes :
La persistance des poches d’insécurité et l’activisme des groupes armés en Province,
La quasi- absence des rétrocessions du gouvernement centrale,
L’impact négatif de la COVID-19 sur les ménages et les entreprises de la province.
La population du Nord-Kivu sait pertinament bien:
Qu’il s’agisse de l’une ou l’autre de ces contraintes, il est constant et ce, aux dires du Gouverneur lui-même qu’il a géré pas moins de 15.000.000$ comme recettes parmi lesquelles il y a les 12.000.000$ des recettes propres comme il ne cesse de dire que la DGR-NK génère une moyenne de 1.000.000$ par mois ; et environ 3.000.000$ comme rétrocession du gouvernement centrale ;
Dans son bilan de l’an « UN » à la tête de la Province du Nord-Kivu, le Gouverneur devait expliquer à la presse et par ricochet à la population du Nord-Kivu, comment ces 15.000.000$ ont été dépensés.
Faute pour lui de n’avoir pas été en mesure de justifier les grandes lignes d’utilisation de ces fonds, il y a lieu de penser à un détournement.
Pour les députés provinciaux du Nord-Kivu et la population toute entière le moment est venu où il faut :
Etre très vigilent et regardant pour éviter que le peuple ne soit trompé pour toujours,
Invité les Députés provinciaux à assumer leur rôle à la hauteur des attentes de la population, il n’est jamais trop tard pour bien faire.

Pour ce faire, l’opposition politique s’organise comme force politique parlementaire et extraparlementaire en Province du Nord-Kivu et profite de cette occasion, qu’à partir de ce jour, par consensus, il est mis en place et rendu public le porte-parole de l’opposition en Province du Nord-Kivu à la personne de l’Honorable KAKULE SAASITA.